首先，我们聊聊辽宁省的基本情况。辽宁省是我国东北地区的省份，也是东北三省中综合实力最强的省份。按照2020的统计数据，辽宁省总人口4200多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2022年，辽宁省GDP总量2.89万亿。辽宁省工业发展，尤其是重工业和航空工业，属于我国船舶建造基地之一、航空研发基地之一。
辽宁省下辖了14个城市，分别是：沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。其中，包括了沈阳市、大连市2个副省级城市。我国总计只有15个副省级城市，由此可见，辽宁省的重要程度和综合实力。作者有好几位朋友就是辽宁人，生活在沈阳市和大连市。
众所周知，我国行省制度起源于元朝。我国内陆各省的基本区划，历经了元明清三朝的不断完善和调整。在明朝统治时期，辽东属于明朝的军事要地。明朝在辽宁组建了辽东镇和辽东都司，驻扎了大量的精锐边军。当时，明朝辽东都司的治所，设立在辽阳府。不过，辽东各地的民政事务，则由山东布政使管理。
所以说，辽宁和山东的历史渊源颇深。截至清朝统治中期，内陆各省的区划格局已经基本形成。东北地区的情况特殊，清朝把东北地区视为自己的龙兴之地，曾经严禁中原百姓进入东北地区。以至于截至清朝嘉庆皇帝在位时期，东北的总人口只有100余万人。清朝在东北地区，组建了3大辖地将军，分别是：黑龙江将军、盛京将军、吉林将军。
沈阳属于清朝的留都，地位非常高，被称之为奉天府，也就是盛京将军的治所，类似于中原各省的省会。由于缺乏地方区划和各级地方官员，清朝对东北地区的实际控制力很有限。由于人口太少，大量的耕地无人耕种、大量的资源无法开采，对于清朝巩固国防也非常不利。
进入清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败。东北地区资源丰富，战略地位非常重要，西方列强纷纷染指东北地区。尤其是沙俄和日本，为了控制东北地区，爆发了日俄战争。1908年，出于加强对东北地区管理的需要，清朝撤销了三大将军辖地，组建了东北三省，组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。
奉天省的建立，省会设立在奉天府，因此，出现了大奉天、小奉天的说法。大奉天指的是奉天省，小奉天指的是奉天府。1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的阶段。1928年，当时的政权为了解决“大奉天，小奉天”的重名问题。奉天省更名为辽宁省，奉天市更名为沈阳市。此时，沈阳市已经崛起为东北地区至关重要的大城市。
1931年9月，日本军队发动了九一八事变。在半年多时间内，陆续控制了东北各地。为了便于自己统治，日本军队改变了东北三省的区划。先后把东北划分为14个省和19个省，1939年，出现了东北19个省的区划。
分别是：安东省（省会丹东）、奉天省（省会沈阳）、锦州省（省会锦州）、吉林省（省会吉林）、热河省（省会承德）、间岛省（省会延吉）、黑河省（省会黑河）、三江省（省会佳木斯）、龙江省（省会齐齐哈尔）、滨江省（省会哈尔滨）、兴安东省（省会扎兰屯）、兴安西省（省会开鲁）、兴安北省（省会海拉尔）、兴安南省（省会王爷庙）、牡丹江省（省会牡丹江）、通化省（省会通化）、东安省（省会密山）、北安省（省会北安）、四平省（省会四平）。
当时，每个省的管理面积都不大，相当于现在的两三个地级市的面积。1945年，日本战败投降以后，东北19省的区划格局也不复存在。当时的政权调整了东北的区划格局，出现了东北9省的区划框架。分别是：辽宁省（省会沈阳）、安东省（省会通化）、辽北省（省会双辽）、吉林省（省会吉林）、松江省（省会牡丹江）、合江省（省会佳木斯）、黑龙江省（省会齐齐哈尔）、嫩江省（省会北安）、兴安省（省会海拉尔）。
在这一阶段，辽宁省的省会一直在沈阳市。不过请注意，由于东北地区的省份比较多，当年的辽宁省区划范围，比现在的辽宁省小了很多。一转眼到了1949年，东北地区已经基本解放。东北9省的区划过于繁杂，造成了机构重叠。1949年4月，我国调整了东北地区的区划，出现了东北6省的区划。
分别是：松江省、吉林省、黑龙江省、辽东省、辽西省、热河省。其中，辽宁省被一分为二，组建了辽东省、辽西省。辽西省下辖了4个市、21个县，省会设立在锦州市。辽东省下辖了5个市、29个县，省会城市在丹东市。那么，这一阶段，沈阳市属于什么情况呢？
建国初期，鉴于沈阳市的重要地位，沈阳市被临时提升为直辖市，成为了建国初期10多个直辖市之一。当年，除了沈阳市之外，武汉市、广州市、西安市等区域性大城市，也被临时提升为直辖市。建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济的阶段。过分复杂的区划，并不利于经济建设和管理。
尤其是辽东省、辽西省并立的格局，不利于辽宁各地的发展建设。1954年6月，辽东省、辽西省被撤销，重新组建了辽宁省。随着辽东、辽西的合并，辽宁省的省会驻地，开始了重新选择。无论是从区域地理位置，还是城市综合实力，以及交通运输条件等方面，沈阳市都是最合适的。1954年8月，沈阳市被降级，重新成为了辽宁省的省会城市。
50年代中期，我国陆续开始了156个重要项目。沈阳市的工业基础非常好，潜力巨大。在156个重要项目中，相当一部分项目设立在沈阳市，例如沈阳有色金属加工厂、沈阳冶炼厂、沈阳第三机床厂、沈阳鼓风机厂、沈阳水泵厂、沈阳化工厂、沈阳玻璃厂等等，奠定了沈阳市作为东北大都市的框架。
