文书的作用主要体现在以下几个方面:
领导和组织作用
机关、团体、企事业单位通过颁布法律、法令、行政法规以及作出决定、决议、指示、通知、通报等文件,明确工作方向,制定行动准则,传达领导的决策、计划和指挥、控制、协调等方面的意见,并组织经验交流。
信息作用
传递信息:文书是信息传递的重要载体,能够有效地将信息在组织内部或外部进行传递。
筛选信息:文书在传递信息的同时,也能够对信息进行筛选,确保信息的准确性和重要性。
存储信息:文书还可以作为历史资料进行存储,为未来的参考和查询提供便利。
纽带作用
文书的行文和发送能够体现组织之间的层级关系和沟通渠道,起到纽带和桥梁的作用。
服务作用
为本级机关服务:文书能够帮助本级机关记录和整理工作,提供决策支持。
为上级机关服务:文书能够向上级机关提供工作进展和成果的报告,以便于上级机关进行指导和监督。
为下级和人民群众服务:文书能够向下级传达政策,向人民群众解释政策,提供法律指引和服务。
助手作用
主政者通过文书辅助完成政治任务或行政工作,释放信号与工作动员,履职表态。
法律作用
法律文书作为司法活动的记录和凭证,保障司法透明公正,明确当事人权益,提供法律指引,普及法律知识,提升公民法律意识,以及作为司法监督工具。
政治作用
在古代中国,文书是中央和地方沟通的重要桥梁,是皇帝通晓地方知识的重要渠道,也是帝王权威传递的重要工具。
考核作用
文书还是考核官员政绩的重要工具,例如唐代依据“四善二十七最”条目整肃官员。
实施与宣传作用
法律文书是具体实施法律的重要手段,进行法制宣传的生动教材,有关法律活动的忠实记录,综合考核干部的重要尺度。
综上所述,文书在多个层面和领域中发挥着重要作用,不仅有助于组织内部的管理和协调,还在司法、政治、教育等方面扮演着关键角色。