合法行政是指行政机关在执行行政管理活动时,必须遵守法律、法规、规章等法律规范,不得作出损害公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。合法行政原则包含以下几个核心要素:
法律优先:
行政机关的行政活动不得与现行有效的法律规定相抵触。
法律保留:
行政机关只能根据法律授权进行活动,不得超越法律规定的权限。
主体合法:
实施行政行为的组织必须具有行政主体资格,并能独立承担法律责任。
内容合法:
行政行为必须有充分的事实根据,正确适用法律、法规、规章和其他规范性文件,并公正、合理。
程序合法:
行政行为的实施必须遵循法定步骤、时限和方式。
职权合法:
行政机关必须在法定的职权范围内行使职权。
形式合法:
行政行为的意思表示必须通过适当的方式让相对人知晓。
合法行政原则体现了法治国家对行政权力行使的基本要求,旨在保障公民、法人和其他组织的合法权益,确保行政行为的正当性、合理性和可预测性