企业发行债券通常需要遵循以下步骤：
形成发债意愿与预沟通
发行人首先形成发债意愿，并与发改部门进行预沟通。
制作申请报告
制作发行人本次债券发行的申请报告。
内部决策
召开股东大会，形成董事会决议，并制定债券发行章程。
可行性研究
出具发行企业债券的可行性研究报告，内容包括债券资金用途、发行风险说明、偿债能力分析等。
安排担保事宜
发行人需要做好企业债券发行的担保工作，聘请其他独立经济法人依法进行担保，并出具担保函。
审计与信用评级
发行人及其担保人提供的财务报表需经具有从业资格的会计师事务所审计。同时，发行人应聘请有资格的信用评级机构进行信用评级。
法律认证
企业债券发行申请材料由具有从业资格的律师事务所进行资格审查和提供法律认证。
组建营销团
企业债券由具有承销资格的证券经营机构承销，企业不得自行销售。主承销商由企业自主选择，若需组织承销团，则由主承销商组织。
确定发行主体与担保方式
确定发行主体，并确定担保人或担保方式，如第三方担保、土地抵押担保、设立偿债基金等。
申请发行
公司向国务院证券管理部门提交发行公司债券的申请，并提交相关文件，如公司登记证明、公司章程、债券募集办法、资产评估报告和验资报告等。
经过批准
国务院证券管理部门对公司提交的申请进行审查，并在法定时间内作出是否批准的决定。若不予批准，需说明理由。
公告募集办法
发行申请经批准后，公司应公告债券募集办法，载明相关事项，如公司名称、债券总额、票面金额、利率、偿还期限等，并由董事长签名、公司盖章。
债券发行与承销
公司与证券商签订承销协议，公告公司债券募集方法，并进行债券认购。
后续管理
发行公司债券后，公司应置备公司债券存根簿，并记载相关事项，如债券持有人的姓名或名称、取得债券的日期及债券编号等。
这些步骤确保了企业债券发行的合规性、透明性和市场公平性。建议在实际操作中，企业应严格按照相关法律法规和流程进行，以确保发行过程顺利并符合监管要求。
